2021年11月10日，中国驻欧盟使团团长张明大使接受英国《金融时报》布鲁塞尔分社长山姆·弗莱明（Sam Fleming）和记者安迪·邦兹（Andy Bounds）专访。部分内容如下。

       FT：最近，欧美达成了解决钢铝关税争端的协议。正如拜登总统所说，美欧已组成伙伴，致力于将中国的“脏钢”拒之门外。您如何评价该协议？中方会作何反应？

       张明：我们对欧美钢铝关税争端的起源记忆犹新，那是美国前政府采取单边主义和?；ぶ饕逅瞥龅囊幌盗屑俗龇ㄖ?。今天欧美坐在一起讨论解决钢铝关税争端，目的想必是为了纠正当年犯下的错误。但纠正错误应该是以维护全球多边贸易机制和经济治理规则为前提，而不能用新的错误纠正老的错误。

       欧美之间怎样发展彼此经贸关系，这是欧美双方的权利，中方无意干涉。但是我注意到一些评论，认为欧美把矛头对准钢铝生产的碳排放，以此为借口来设置新的贸易?；ご胧?，可能会加剧全球供应链、产业链紧张，无助于缓解各国面临的压力。而且这种把现有多边机制抛到一边另起炉灶的做法，也不符合《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》所体现的多边主义原则和精神。我也注意到，有欧盟官员同样谈到，这种做法可能违背世贸组织规则。事实上，如果欧美是以钢铝为借口，建立一个机制来搞“小圈子”，那不是真正的多边主义，而可能是在重蹈美国前政府的覆辙。

       钢铝产能过剩是一个全球性的问题，根本原因是10多年前全球经济衰退引发的有效需求不足，解决出路应该是促进全球经济持续稳定复苏，这需要各国共同携手应对。

       中国在很多年前就已经着手应对钢铝产能过剩，采取了有力措施，也作出了有效的贡献。在“十三五”期间，中国累计压减粗钢产能1.5亿吨以上。事实上，中国钢产量虽然比较大，但从根本上来说是为了满足自身的消费需求。根据世 界钢铁协会的数据，2020年中国钢铁生产占全球的56.7%，但中国同年的钢铁消费也占到世 界的56.2%，两个数字差距很小。

       中国的钢铝出口数据也能印证这一观点。2020年中国的钢出口量占国内产量的5%，铝出口量占产量的8%，这个比例远远低于许多出口导向型国家。从中欧贸易数字看，根据欧洲钢铁协会的报告，欧盟从中国进口的钢铁产品从2017年开始连年下降，2020年为196万吨，比2017年下降了48%。尽管欧盟从中国进口的钢铁产品数量大幅下降，但欧盟整体的钢铁进口量不降反升。也就是说，欧盟从中国的进口量压缩了，从其他伙伴的进口量却增加了，这说明欧盟进口钢铁产品是源于结构性需求。

       总之，应对包括钢铝关税在内的全球经济问题，正确的方式是坚持多边主义，反对?；ぶ饕?。国际社会应在多边机制下共同努力解决。

       FT：就钢铁而言，欧盟会说从中国进口下降的一个原因是，中国在埃及、印度尼西亚等国家投资生产钢铁以规避关税。这种说法是否正确？之前埃及的一家钢铁生产商因中国的非法补贴受到调查。您认为这种说法合理吗？

       张明：我刚才谈了两组数字，一组是中国对欧盟的钢铁出口量大幅度下降，另外一组是中国的钢铁出口占自身钢产量比例极小，中国钢铁产品出口总量也很小。关于补贴，坦率讲，中国政府并不发放补贴来鼓励企业增加钢铁生产，相反是在不断出台政策压缩钢铁产量。媒体上广为流传中国政府补贴钢铁产业的故事，那只是故事罢了。

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